保护生态环境调查报告
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保护生态环境调查报告1一、调研背景
改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是村镇环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。
据相关调查表明，我国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，大部分得不到有效处理，严重污染了农村地区居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。而近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，全国因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。我国耕地总量占世界的9%，灌溉用水、化肥和农药的消费总量却分别占世界的14%、35%和20%。平均每公顷施肥量由上世纪50年代的4公斤增加到现在的400多公斤，一些省甚至超过600公斤，远远高于发达国家认定的225公斤的安全上限。目前我国使用的农药中70％是杀虫剂，杀虫剂中70％是有机磷农药，有机磷农药中70%是高毒高残留品种。由于这些污染物在土壤中大量残留，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，占耕地总面积的1／10以上。
当前我国农村饮用水保障程度依然很低，全国约有3.2亿农村人口饮水不安全，其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高含氟水，3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查，我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病，有的还出现了“癌症高发村”。 我国农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，这些环境问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。
建设社会主义新农村，发扬社会主义新风尚，是我党新时期建设社会主义和谐社会的新号召。关注社会，了解社会，投身社会，把自己的所学与实践紧密结合，深入基层、深入农村，服务于新农村建设，促进当地的经济发展，是时代赋予当代大学生的历史使命，也是深入学习贯彻党的十六大文件精神、牢固树立科学发展观、践行社会主义荣辱观、促进建设和谐社会的新途径。
二、活动概况
1、活动目的
旨在结合我校暑假大学生社会实践活动，通过社会实践，让大学生走出校园，跟农村有一次“亲密接触”，使大学生更多地关注农村，了解农村，积极回报社会，培养社会责任感，增强生态环保意识和为农民服务的精神。深入农村，了解农村饮用水源地、生活污染、工业污染、土壤污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染现状，搜集农村环境基础数据，为农村发展项目规划、农村环境污染治理及社会主义新农村建设提供参考。
2、调研范围及对象
本次调研在陕西省西安市长安县高桥乡东马坊村开展，以行政村和农户为调研对象。
3、调研内容及方式
3.1调研内容
（1）、调研对象详细信息，所在省、地、县、乡、村名称，村委会成员及联系方式，调研农户的姓名及联系方式；
（2）、调研对象家庭情况，生存来源、生产方式；
（3）、调研对象所处的环境与生态现状，经济现状；
（4）、调研对象所在村的环境状况（包括农村饮用水源地、生活污染、工业污染、土壤污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染情况调查）；
（5）、调研对象的知识素质和生态环保意识（需有相关依据说明）；
（6）、调研对象对外部帮助的观点和配合意向；
（7）、调研对象以往接受社会或政府扶持的情况；
（8）、调研者的观点和扶持农村可持续发展的建议；
（9）、调研者对建设社会主义新农村与加强农村环境保护工作的建议； 备注：具体内容请参照附件调查表。
3.2调研方式
入户访谈调查，问卷调查，观察调查
三、调查结果分析
1、村庄基本情况：
陕西省西安市长安县高桥乡东马坊村，20xx年，该村总户数为327，总人口数1342，人均纯收入3000元，民族以汉族为主。
从村长处了解到，该村所在地属于平原，全村主要的经济来源是农业和外出务工，经济水平相对欠发达。
全村包括自然村1个，进村道路硬化，但村内道路只有部分硬化，扬沙较大，村里也没有设立专职的保洁员，没有环境卫生管理制度。
通过走访观察，我们发现该村的环境卫生状况还有很大的提高的余地，扬沙厉害，垃圾乱扔乱堆
2、村庄农户调查情况分析：
该村约50户农户接受了我们的调查。
20xx年，该村农户家庭纯收入各不相同，为3000—50000元不等。分析问卷调查结果，该村的农户家庭年纯收入平均在10000元左右，收入了来源以务农和务工为主，务农又以种植小麦和玉米为主；而支出多以教育和医疗为主。住房均为砖混结构。
该村的环境问题主要表现在水污染、厕所粪便及农田施肥、空气污染和固体
废弃物污染几方面。下面根据调查数据进行简要分析。
2.1、饮水和水污染问题
根据调查，该村家庭饮用水类型有如下几种：自来水、大口井水、手压井水、水窖及其他。在接受调查的58户农户中，自来水饮用家庭有11家，大口井水饮用家庭有6家，手压井水饮用家庭有10家，水窖饮用家庭有24家，其他饮用家庭有7家。
而在这些非自来水饮用家庭中，有40家对水不作任何处理，仅有14家会作一些处理。关于喝水习惯，接受调查的32家中，有15家是喝生水的习惯，17家有喝开水的习惯。
据调查，该村水污染情况并不乐观。该村的水污染以生活污水和养殖业污水为主，而这些污水的处理方式大部分是被村民直接排入沟渠。根据水循环的理论，那些喝地下水而且不经过任何处理的家庭，水质问题值得我们深思。尤其是由喝生水习惯的人们，健康问题已经面临严峻挑战。可是在我们的调查中，大部分人认为环境问题与身体健康没有太大的关系 ……此处隐藏11225个字……产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术，重点治理规模化畜禽养殖污染，通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程，实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。
3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效。各地加大了工业结构调整力度，对重点流域、区域的电厂企业、食品酿造企业、化工工业进行了深度治理和结构调整。面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查，开展测土配方施肥工作，开展农村畜禽养殖综合治理工作，建立有机肥料加工厂，将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。
4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来，各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用，有效破解了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、植树造林、扶贫开发等工作有机结合起来，在新农村建设方面进行了有益探索。
近年来，为从根本上解决秸杆对农村带来的污染，为秸杆的综合利用找到出路，各地从农业可持续发展入手，充分利用秸秆资源，培肥地力，严禁焚烧秸秆，并建立监督检查责任落实追究制。
5、培育壮大绿色资源，走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系，使生态环境和农业生产都得到极大改善，同时，探索出了一条林粮协调发展的成功模式。
总体上说，由于各地政府重视，农村基础设施建设投入正逐步加大，农村环境状况有了一定改善。但，同时也应看到，由于历史原因，目前农村环境状况仍然较差。当前，随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变，以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加，加剧了农村环境的总体恶化。
二、农村环境面临的主要问题
改革开放特别是“十八”以来，农村经济快速发展，农民人均纯收入有大幅度提高，但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，点源污染与面源污染共存，生活污染、农业污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱，环保资金普遍短缺，农业、农村污染减排任务艰巨，已成为农业、农村科学发展的制约因素。
（一）饮用水不安全仍然突出
随着社会经济发展，各类污染物排放量逐年增加，但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状，造成农村饮用水污染问题日益严重，不同区域呈现不同的污染特征：
（二）规模化畜禽养殖污染尚未得到控制
近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速，成为农村经济新的增长点。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后，农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。
（三）化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大
为提高农产品产量，各市不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重。城市污水处理的污泥农用也逐渐成为新情况、新问题。
（四）秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视
由于我省是农业大省，每年农作物秸秆产生量巨大，除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外，其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧，造成河道堵塞及水体污染；有些在田间直接焚烧，造成大气污染。
（五）农村生活污水、垃圾问题应引起重视
随着农村经济的快速发展，各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加；其次是新居多沿公路建设；第三是农民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。
（六）乡镇工业企业对农村环境影响大
（七）浅层地下水和土壤污染应引起高度重视
（八）农村环境监管极度薄弱
三、面临问题的原因分析
一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足，没有把它摆上重要议事日程，城乡二元结构的长期存在，导致重城市、轻农村，重工业、轻农业，环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想，为保一方经济利益，对出现的问题遮遮掩掩，欺下瞒上。
二是资金投入不足。长期以来，国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大，在农村环境保护，特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限，而且有限的资金分散于各个部门，缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。
三是体制机制不健全。由于受体制影响，县级以下政府没有设置环保专门机构，乡镇、村级没有专职环保工作人员，造成分工不清，责任不明，管理混乱，监管不力。
四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟，推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面，虽然技术项目很多，实验、试点工作也都做了不少，但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。
五是法制建设滞后。目前，农村环保工作主要还是通过行政手段去推进，针对农村环保的法律法规不健全，养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在无法可依的现象。
四、加强农村环境保护的几点建议
（一）加大宣传，提高认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，要加强对农村环境保护的宣传教育，不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。
（二）环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村环境综合整治工作。
（三）加大农村环境保护投入，完善环境基础设施。各部门要加大资金投入，加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划，统筹考虑、统一安排，在政策和资金上予以扶持，二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设，提高生活垃圾无害化处理程度。
（四）切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合，积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制，尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系，定期公布全省和区域农村环境状况。
（五）突出重点，分类指导，着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡，不同地区农村环保呈现不同特点，要因地制宜，分类指导，当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划，统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广；三要因地制宜积极推行生态村镇建设，生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用；四要抓好乡镇工业污染源治理，结合工业集聚区建设，大力推行污染物集中控制、集中治理，对于规模不经济的污染企业要限制其发展。
